“十三五”期間，我國包裝產業規模實現持續穩定增長，產業格局逐步優化，包裝行業逐步轉型，我國已成為全球第二大包裝國。

今年12月14日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》，為推動我國包裝產業供給側改革、發展提質增效進行了戰略部署。

在此背景下，全行業積極采用低成本和綠色生產技術，發展低克重、高強度、功能化紙包裝制品，拓展紙包裝的應用范圍。

同時，抓住新舊動能轉換的著力點，調整發展思路，創新發展模式，擴大發展成果，堅持走“循環包裝、低碳包裝、安全包裝”之路。

01包裝用紙規模穩定增長

綜合《中國包裝行業2019年度運行報告》《中國造紙工業年度報告（2017—2019年）》《2019中國造紙年鑒》等數據統計，2019年我國與包裝及紙板相關的包裝用紙、箱紙板、瓦楞原紙及白紙板的生產量已分別達到695萬噸、2190萬噸、2220萬噸及1410萬噸，其總產量占全國紙和紙板總產量的60.5%。2018年，我國包裝行業銷售收入15958億元，其中，紙品包裝約占45%，約為7000億元。2020年紙品包裝銷售收入預測可達到8000億元。

隨著我國由出口導向型發展戰略向以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的轉變，東南沿海地區加速向中西部地區轉移，逐步形成的珠江三角洲、長江三角洲、環渤海經濟區、中原經濟區和長江經濟帶，成為包裝行業發展的新亮點。五大區域中，紙包裝行業占到全國紙包裝行業70%左右。

產業格局逐步優化，包裝企業也在逐步轉型。智能制造、“互聯網+”蓬勃興起，數字化工廠、自動化生產線、現代物流等已初具規模，行業轉型發展邁出新步伐。“互聯網+”模式促進包裝行業定制化時代的到來，傳統包裝企業正在通過互聯網創新搶占市場的新高地。

02紙基包裝材料應用廣泛

紙基包裝材料由于它的低耗能、低污染及高回收率，一直以來都被視為理想的包裝材料。

其中，薄頁包裝紙目前主要原料為漂白木漿，也可采用回用纖維替代部分原生纖維生產薄頁包裝紙，從而改善我國木材纖維原料短缺現狀，降低生產成本。白紙板具有良好的印刷功能、加工功能和包裝功能，回用纖維是其主要原料。瓦楞箱板紙是制造瓦楞紙箱的主要材料，一般用機械木漿、半化學漿、非木漿、回用纖維漿或上述漿種的混合漿制造而成。

造紙業是典型的基礎原材料工業。根據《中國造紙工業年度報告（2017—2019年）》統計，我國紙和紙板產量11130萬噸，產值約1.5萬億元；年人均消費量為78公斤，不足發達國家1/2。造紙原料中回用纖維年需求量達6300多萬噸，其中進口回用纖維約2500萬噸。

隨著2017年《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》的印發，2020年將實現廢紙“零進口”，導致回用纖維原料缺口在2500萬噸以上。由此，亟須尋找造紙原料不足的解決方案。

03科技創新解決原料不足

在進口廢紙受限的大環境下，造紙業面臨最大的挑戰就是纖維原料供應緊缺，造紙原料不足。從目前來看，主要有四種方案解決原料不足的問題。

其一，尋找纖維替代方案。國務院在發布“禁廢令”的同時，鼓勵和支持企業聯合科研院所、高校開展非木纖維（特別是農業秸稈）造紙技術與裝備的研發。同時，也可以板皮和木屑為原料，替代部分回用纖維紙漿，解決造紙原料不足的問題。

其二，加大國內回用纖維原料的回收力度。近年來，越來越多的紙廠意識到國內回用纖維原料供應的重要性。在采購上，各地紙廠積極采取補貼運費、總量獎勵等措施。業內一些大型紙廠還通過其他方式保證原料供應的穩定，例如與回收商合資建設新的打包廠，與區域性大型回收商簽訂長期采購協議，利用互聯網平臺拓展國內回用纖維原料采購渠道等。

其三，我國大型制漿造紙企業走出國門，利用外國的木材資源建設紙漿廠，在國內也積極地開展紙漿廠的建設。如太陽紙業在老撾投建一家新的溶解漿工廠，在廣西北海投資建設350萬噸林漿紙一體化項目等。

其四，開發回用纖維高效利用新技術。回用纖維在幾次循環使用后，纖維角質化嚴重，纖維性能衰變，成紙質量明顯下降。因此，需要開發新技術來抑制回用纖維的性能衰變，延長回用纖維的使用壽命，提升回用纖維造紙的品質。

（第一作者系中國工程院院士、華南理工大學教授）